城乡融合成长是中国式现代化的必然要求。县域兼具城市性取农村性，既是村落复兴的从疆场，也是城市系统末梢节点的承载地，是城乡融合成长的主要切入点。我们要精准把握县域城乡融合成长的环节环节，因地制宜高质量推进县域城乡融合成长，加速构成工农互促、城乡互补、协调成长、配合繁荣的新型工农城乡关系。推进县域城乡规划融合。按照县域成长现实，精确研判县域村落取城镇融合成长的痛点、堵点，对城乡空间、功能、财产、地盘、生态、就业、社会保障、根本设备和公共办事等进行总体规划。统筹推进县域城镇扶植、村子分布、道扶植、农田、生态涵养等空间结构，实现县域城乡、地盘操纵等规划的无机融合。分类施策，按照工业从导型、城市办事型、农业优先型、文旅赋能型、生态功能型等五大成长类型，明白县域内城乡功能定位，以县城为核心、乡镇为纽带、村庄为腹地，推进县村落功能跟尾互补和结构一体化，谋划好县域内以片区为单位的村落空间规划。因地制宜编制镇村规划，鞭策资本要素向村落劣势区域集中，加强核心镇、核心村集聚承载能力。按照宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜逛则逛准绳，出力打制一批工业强县、经济大县、农业富县、文旅名县和生态美县，建立特色明显、劣势互补、繁荣畅旺的县域城乡成长新款式。推进县域城乡要素融合。深化农村产权轨制，拓展县域融资渠道，加强地盘供给保障，推进城镇低效用地再开辟，无效盘活存量地盘，全面推广工业用地“尺度地”。成立健全农人就近市平易近化成本各方分管机制，实施向县域愈加倾斜的财务、投资、地盘、财产等政策，支撑县城吸纳更多的农村生齿落户。对进城落户农人的承包运营权、宅利用权、集体收益分派权“三权”赐与充实落实保障并激励市场化退出。制定愈加无力的财务金融、社会保障等激励政策，吸引高校结业生、外出农人工、经商人员等各类人才返乡入乡普遍参取村落复兴，指导城市居平易近下乡消费，推进生齿不变有序双向流动。健全村落复兴的多元化投融资机制，激励工商本钱取村集体成立合做共赢和融合成长机制。搭建城市要素流入村落的平台，实正多渠道打通城乡要素流动通道。推进县域城乡财产融合。因地制宜、分类施策，聚焦财产推进村落成长，依托县域天然资本禀赋和财产成长根本，鼎力成长示代寒旱特色农业。以财产大县培育为方针，以农产物加工为焦点，把园区做为县域经济的从阵地和财产要素堆积的从抓手，加速建立以国度级为龙头、省级为、市县级为根本的财产园扶植系统，鞭策要素、项目、企业向园区集中。以现代畜牧业为牵引拉动农业财产布局优化升级，加速推进以省级“甘味”品牌为引领、处所公用品牌为支持、企业商标品牌为底子的品牌系统扶植，厚植“甘味”品牌绿色平安底色，持续放大“厚道甘肃地道甘味”品牌效应。提拔文旅根本设备程度，强化县域文旅项目包拆，鼎力成长县域全域旅逛，挖掘文旅财产新的增值链、价值链，培育文旅赋能农村财产的增加点。加速风光电等洁净能源财产正在沉点生态功能县域成长，鞭策实施一批水源涵养、水土连结、水分析管理等项目。加速建立以工促农、以城带乡、以企帮村的城乡财产协同成长机制，激励村集体结合到县城、工业园区、经济开辟区等抱团成长。推进县域城乡公共办事融合。按照城村夫口分布的变化，优化县域内城乡根本设备和公共办事结构，鞭策县、乡、村层面的根本设备和根基公共办事平衡供给。优化县域根本教育学校结构、鞭策权利教育学区制管理、完美职业教育贯通培育系统，全面推进城乡教育一体化平衡化成长。阐扬大城市大病院的引领带动感化，区）扶植慎密型县域医共体，持续鞭策优良医疗资本向县城笼盖、向村落下沉。加速推进城乡文化“魂”“形”双塑共融，统筹好城乡严沉文化设备和严沉文化项目扶植，推进农村文化办事提质增效。成立平易近生政策尺度动态调零件制，推进矫捷就业人员等沉点群体应保尽保，逐渐提高城乡居平易近医疗安全、大病安全和根基养老安全等范畴保障程度，加速扶植“一老一小”办事结合体，完美分层分类的社会救帮系统和特殊人群关爱办事系统。鼎力推进县城市政交通设备、对外毗连通道、防洪排涝设备、防灾减灾能力、老化管网、数字化等为沉点的根本设备扶植。充实阐扬和鼎力提拔县城辐射带动村落能力，加速推进县城根本设备向村落延长、县城公共办事向村落笼盖。推进县域城乡生态管理融合。绿色成长和一体化，充实操纵县城天然，推进生态绿道和绿色逛憩空间等规划、扶植取管理，实现县城风貌取周边农林牧业景不雅无机融合。按照县域财产特色，因地制宜打制县域生态工业链、生态农业链和生态旅逛链，加大对县域龙头企业、专业合做社、绿色财产融合成长现范园区等从体的金融支持，鞭策构成绿色农业财产链，激活农业农村绿色成长内正在动力。统筹县、乡、村层面的生态资本，建立由从导、企业从体、社会参取、市场化运做、可持续成长的城乡生态产物价值实现机制。因地制宜推进村落生态财产化，操纵“生态+”等模式，推进生态资本取农业、旅逛、文化、康养等财产融合。积极传承生态文化，加大传承取力度。做好生态文化、生态工艺的传承工做，鞭策古村子取古树名木，加强保守农耕文化中关于生态的文化遗产、风景遗存的挖掘、拾掇、、开辟及推广。聚焦农村生态资本的和操纵，深切推进农村整治，加强县域生态管理全体程度，以农村糊口污水管理、黑臭水体整治、饮用水水源地为沉点，加速补齐农村根本设备短板。培育生态，推广绿色消费不雅，绿色政绩不雅，加强全社会的生态认识、环保认识、义务认识。推进县域城乡管理融合。县域城乡管理融合的环节是实现城市取村落的管理要素彼此补位、彼此推进，建立新型县域城乡社会管理系统，出力提拔县域管理系统和管理能力现代化程度。一是推进县域城乡管理资本科学设置装备摆设。城乡管理资本禀赋之间存正在共融性，要通过县域将二者之间的资本统筹规划、科学设置装备摆设，构成工农互促、城乡互补、协调成长、配合繁荣的新型工农城乡关系。二是推进县域城乡管理机制无效链接。推进县域管理的环节是以一体化的思和行动打破层级壁垒、提高县域协同能力，推进社会管理机制顺畅跟尾。要以从体共建、消息共享、资本共用、机制共通为政策跟尾点，系统设想、协调推进。科学梳理城乡居平易近好处布局，寻找城乡管理的最大公约数，为城乡融合管理注入愈加强大的动能。三是优化县域城乡管理平台数字化功能。提高数据统筹能力，建立毗连上下、贯通摆布、功能集成、营业协同的数据管理平台，加强政策、资本、从体之间的协同和统筹，将县乡常住生齿、衡宇、城市部件等数据消息纳入数据系统，实现跨部分资本的互联互通、消息共享，摸索建立“大数据+网格化+办事平台”的新的管理机制。2。所有原创做品，包罗但不限于图片、文字及多形式的旧事、消息等，未经著做权人授权，一切形式的下载、转载利用或者成立镜像。违者将依法逃查其相关法令义务。3。每日甘肃网对外版权工做同一由甘肃版权核心(甘肃云数字版权核心无限义务公司)受理对接。如需继续利用上述相关内容，请致电甘肃版权核心，联系德律风。甘肃新集团法令参谋：甘肃锐城律师事务所 陈灿律师； 甘肃每日传媒收集科技无限义务公司法令参谋：甘肃荣庆律师事务所 吴天英律师。
